工信部推“史上最严电话实名制” 不实名就停机！

   电话实名制说了那么多年，却一直未真正贯彻落实，不法分子依旧利用各种漏洞肆无忌惮地进行电信诈骗，严重威胁了人民群众的财产安全。为此，工信部决定重拳出击，于是推出了“史上最严电话实名制”。

   根据金羊网报道：近日，工信部下发通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。这是继上个月整治诈骗短信泛滥和虚拟运营商监管不力后，工信部的又一重拳出击，号称“史上最严电话实名制”。

   根据工信部的相关要求，电信企业应通过电话或短信、书面函件、公告等方式，通知已在网但未登记真实身份信息或者登记信息不完整的用户在规定的时间内补办登记手续。对在规定的时间内未补办登记手续的用户，基础电信企业要暂停其通信服务，并再次催告其补登记，在催告期满仍未补办登记手续的，基础电信企业要依法停止通信服务。

   此外，该通知还对新入网用户的实名认证作出了严格的要求，并严格审核一证多卡用户办理新卡。按照新规定，各电信企业需坚决杜绝代理商批量开卡、养卡问题。对同一身份证件在同一基础电信企业省级公司或同一转售企业已登记了5张及5张以上移动电话卡的用户，在申请办理新入网的移动电话卡时，必须由电信企业自有实体营业厅从严核实身份信息后办理入网手续。在行业卡使用过程中，电信企业要加强监测，发现违反有关规定和协议使用行业卡时，要依法依规进行处置。

   同时，针对网络营销渠道用户入网实名登记中出现的问题，通知要求进一步建立健全网络营销渠道委托管理制度，完善身份信息核验技术手段，建立对网络营销渠道实名登记巡查制度，加大对网络营销渠道的监督检查力度，全面清理非委托网络代理商。

   工信部网安局相关负责人还在近日接受《人民邮电报》采访中表示，去年以来，电信企业通过采取各种优惠便利措施鼓励、引导未实名用户进行补登记，累计完成约4000万用户补登记工作，目前全部电话用户实名率已经达到92%，但仍有近1亿用户未实名登记。

   “电话用户实名登记工作自2013年全面开展以来，各项工作稳步推进，特别是随着2015年电话‘黑卡’治理专项行动的开展，实名登记工作逐步规范，新入网用户基本实现实名登记，但是仍存在网络渠道实名登记不严、转售企业违规现象突出、未实名老用户补登记进展缓慢等问题。”该负责人还提到，“一些不法分子千方百计利用各类未实名登记或虚假登记的电话“黑卡”进行通联，开展暴力恐怖活动，危害国家安全和社会稳定。《反恐怖主义法》进一步强化了实名制要求，特别是要求对身份不明或者拒绝身份查验的用户。”

   其实，今年4月，不少媒体都报道了170等虚拟运营商号段诈骗信息泛滥的问题。随后工信部于4月底下发通知，要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。另据工信部消息，工信部已联合公安部建立了涉违法犯罪电话号码快速通报关停机制，自2015年11月至2016年4月底，已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中基础电信企业号码85189个，虚拟运营商号码60202个。

   本次整治更多是针对三大运营商在内的基础电信企业，面对这样大范围的实名制登记要求，有用户便担心补登会带来诸多不便和其他困扰。工信部对此解释道称，该通知明确要求，电信企业要结合实际情况，在营业厅设立专门座席、通过网络渠道等方式提供便捷的补登记措施和渠道，方便用户补登记。为用户办理补登记手续时，不得擅自加重用户责任，不得要求用户变更资费套餐等。”据悉，各大运营商已经开始分批次地对尚未实名登记的用户发出提醒，并限制部分通信功能使用。工信部再次提醒还未进行实名登记的用户应当尽早完成补登，以免对日常通讯造成不必要的麻烦。

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